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《奉化区流动人口量化积分申评暂行办法》全文
2017-10-12 14:09【我要纠错】

【导语】:宁波市奉化区量化积分如何办理?积分落户需要达到什么分值?量化积分有什么好处?快来看看吧!

  为贯彻落实浙江省、宁波市关于完善新型居住证制度的文件精神,按照《宁波市人民政府办公厅关于推行新型居住证制度的通知》(甬政办发〔2016〕184号)和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市流动人口量化积分申评办法(暂行)的通知》(甬政办发〔2017〕18号)要求,结合我区经济社会发展情况,制定本办法。(小提示:此政策将于2017年底实施)

  一、申评目的

  为进一步贯彻落实户籍制度改革精神,创新流动人口服务管理,激发流动人口特别是优秀、骨干外来务工人员在第二故乡创业创新的正能量,在坚持基本公共服务均等化的前提下,按照权利义务对等、积分梯度服务原则,使那些在奉化工作生活时间长、为奉化经济社会发展作出贡献的优秀外来务工人员能享受到优质的公共服务资源,建立完善流动人口激励引导机制。

  二、基本原则

  自愿申请。流动人口根据申请特定服务内容的需要,由本人自愿提出申请,并按有关程序进行量化积分申评。

  科学规划。充分考虑公共资源可承载能力,兼顾经济社会长远发展和流动人口的可预期需求,科学调控、合理分配公共资源,引导人口有序流动。

  属地管理。参与积分申评的流动人口,应向居住证所在地的镇(街道)指定窗口提出申请,办理手续,统一纳入流程。

  统一标准。全区实行统一的量化积分计分标准、统一的软件应用平台、统一的申评流程操作。

  差异服务。拓展公共服务资源,各职能部门根据实际能提供的资源加以应用,不设定统一的“分数线”,按分排序,高分享受,具体实施中灵活掌握,适时调整,将公共资源积分制分配控制在有序的范围内。被区委区政府认定为各级各类人才的,在公共资源分配时将予以优先考虑。

  三、申评对象

  在奉化行政区域范围内居住并持有有效的《浙江省居住证》的流动人口(以下简称持证人),根据自身需求,由本人自愿,向居住证所在地各镇(街道)设立的指定窗口提出量化积分申请。

  四、积分应用

  (一)积分制公共服务

  积分制公共服务适用于全区持证人,区教育、民政、人力社保、建设、卫生计生等公共服务管理部门应根据我区的公共财力、资源承载能力、经济社会发展状况、流动人口预期等实际,整合社会公共资源,梳理公共服务项目,按照“优者优待”的原则,优先将资源数量少、流动人口需求迫切的公共服务纳入积分应用范畴,同时,要积极创造条件,不断拓展积分服务范畴和领域。

  (二)积分落户

  积分落户仅适用于奉化区所辖镇(街道)的各居民委员会。

  年度积分落户指标由宁波市相关部门会同我区商定,并向社会公布。积分落户具体办法由公安机关另行制定。

  五、指标体系

  流动人口量化积分指标体系分为基本项目、加分项目、赋分项目、扣分项目。基本项目主要反映申请人基本情况;加分项目主要反映申请人综合表现和社会贡献;赋分项目主要是指各部门、镇(街道)、村(社区)、企业推荐的,可适当加分(试行阶段暂不实行);扣分项目主要指违法犯罪行为。

  持证人在宁波市范围内发生迁徙的,根据宁波市的相关规定进行分值转换。

  六、操作流程

  为规范流动人口量化积分申评流程,按照便民利民的要求,力求便捷高效。申评流程总体上包括五个环节,即:申评资料准备、窗口单位受理、评审单位联评、评审结果反馈、复核与核查等。

  七、工作要求

  (一)区流动人口服务管理工作领导小组办公室负责流动人口量化积分申评工作的综合协调、监督管理、积分申评管理系统的开发建立及指导工作。

  (二)各镇(街道)要设立流动人口积分申评受理窗口,受理流动人口积分申评的咨询、解释、申请和复核工作,落实专人负责此项工作。

  (三)各公共资源管理部门在坚持基本公共服务均等化的前提下,积极探索出台积分制优质服务供给机制,在制订配套政策时,要及早公布,加强宣传解释,使流动人口能更好地领会政策精神,更好地发挥政策的引导和激励作用。

  (四)指标体系中涉及到的审核部门要落实专人,负责镇(街道)受理窗口流转的电子资料,并在规定期限内进行审核评分。

  八、监督检查

  (一)申请人伪造、提供虚假申请资料,一经查实,立即冻结申请人所有积分,并在冻结期(暂定5年)内取消所有积分制公共服务和积分落户申请资格;已经取得相应待遇的,一律取消。

  (二)负责量化积分申评工作的行政机关工作人员如在受理、审核、公示等工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、泄露公民隐私等行为的,依法依规追究相关人员责任。

  附件:奉化区流动人口量化积分申评指标体系(暂行)

分类

一级指标

二级指标

所需证明材料

备注

分值

审核评分单位

基本项目

1

年龄结构

18周岁至45周岁得5

身份证原件和复印件

5

自动识别

2

文化程度

大专10分;

本科学历(学士学位)20

硕士研究生(硕士学位)及以上30分。

1.2002年前大专以上学历,请提供学历证书原件及复印件;2.2002年后大专以上学历,请提供中国高等教育学生信息网(学信网)在线验证原件。

按最高学历计分,不累加计分。

10/20/30

人力社保局

3

就业情况

与我区用人单位依法签订劳动合同并办理就业登记,按就业登记日起计算,每满1年加1分。

劳动合同和就业登记凭证

就业登记凭证可到各镇(街道)服务中心一体机上自助打印

1x

人力社保局

持有本区有效工商营业执照、按取得工商营业执照之日起计算,每满1年加2分。

营业执照副本原件和复印件

2x

市场监管局

在我区承包农林牧渔业(两亩及以上),并实际履行合同的,按承包转让合同之日起计算,每满1年加2分。

承包转让合同或证件原件和复印件

合同需经镇(街道)盖章证明

2x

农林局(海洋渔业局)

4

职业资格和专业技术资格

职业资格三级(高级技能)或专业技术资格初级10分;

职业资格二级(技师)或专业技术资格中级20分;

职业资格一级(高级技师)或专业技术资格副高级及以上30分。

资格证书或技术证书原件和复印件

1.宁波市外取得专业资格证书需提供档案证明;

2.按最高职业资格或专业技术职称加分,不累计加分。

10/20/30

人力社保局

5

社会保险

奉化区内参加社会保险,1年及以上起计,每满1月加0.2分,满5年(含)以上,另加5分;满10年以上另加10分。

参保证明原件

参保证明可到各镇(街道)服务中心一体机上自助打印

0.2x

人力社保局

6

住房情况

租住在依法登记备案的出租房或用人单位提供的集体宿舍的得3分。

出租房屋登记备案证明或用人单位集体宿舍证明原件

1.房屋承租人或产权人是配偶的,需同时提供结婚证原件和复印件;

2.居住证地址栏需与出租房地址一致。

3

镇(街道)

居住在本人(配偶)拥有所有权或合法使用权房屋的得5

不动产权证原件和复印件

5

7

居住年限

在奉化区内登记居住之日起计算,且无中断的,每满1年加1分,满5年(含)以上,另加3分;

10年以上另加5分。

无需提供资料

1x

公安分局

8

计划生育

符合国家、省、市规定的政策内生育的得5分。

本人或配偶有效期内的流动人口婚育证明

5

卫生计生局

加分项目

1

紧缺特殊岗位

符合宁波市或奉化区人力社保局每年初调整公布的市(区)级统筹区紧缺职业(工种)的得5分。

该紧缺职业(工种)用工单位证明

含姓名、职业(工种)、在职等要素。

5

人力社保局

2

投资纳税

个人所得税,在奉化累计缴纳个人(工资、薪金)所得税,每满5000元加1分,最高10分。

完税证明原件和复印件

1x-10

地税局

企业所得税,在奉化从事工商经营活动累计缴纳除个人所得税外的其他税、费及基金,每满5万元加1分,最高30分。

1x-30

国税局

3

带动就业

在奉化区内创建创业实体,在其创业实体名下带动就业,每带动1人加1分,最高限15分(以缴纳社保为准)。

职工劳动合同和在本创业实体下社保1年以上的参保证明

1x-15

人力社保局

4

发明创造

申请人在奉化区以第一发明人获得发明专利、实用新型专利、外观设计专利分别得302010分。

专利或获奖证书原件和复印件

1.专利权须处于已缴费有效状态;

2.加分限于原始发明人和设计人,不含专利权人;

3.不同专利可累计计分。

30/20/10

科技局

在奉化区获得省级及以上、宁波、奉化区科技进步奖一次分别得302010分。

5

表彰奖励

申请人获得各级党政部门、群团组织颁发的各类先进、荣誉称号的,按国家级、省(部)级、宁波市级、奉化区级分别得50302010分。

荣誉证书原件和复印件

1.同一奖励按最高级别计,不累计加分;

2.颁奖部门必须为党政机构。(企业、协会等无效)

50/30/20/10

流管办

6

参与公益

在宁波We志愿服务平台注册志愿者并积极参与活动,服务满24小时后,每增加24小时且服务质量获评良好以上的加1分,最高10分。

宁波We志愿服务平台个人服务记录

1x-10

团区委

本人在奉化参与无偿献血(全血)200毫升每次得1分,300毫升及以上每次得2分,参加宁波中心血站机采血小板每次得2分,最高得20分。

献血证原件和复印件。

1x-20

卫生计生局

本人在奉化登记捐献造血干细胞、人体器官(角膜、遗体)得2分。

本人及配偶在奉化捐献造血干细胞每次得20分。

配偶或直系亲属在奉化捐献人体器官(角膜、遗体)得30分。

捐献证书原件和复印件,捐献者为配偶需提供结婚证原件和复印件,或证明本人与捐献者直系亲属关系的证明材料原件和复印件。

仅认可在奉化区登记捐献。

2/20/30

红十字会

赋分项目

试行阶段暂不实行。

扣分项目

1

违法犯罪

申请人在近5年内受刑事处罚或行政拘留的,所得积分清零。

公安分局

3年内在奉化区内因违法经营、违法排污、违反安全生产等规定被处以行政处罚的。

1次减10分。

2次减30分。

3次及以上减50分。

1;警告、罚款行政处罚不扣分;

2、同一违法行为被处以一项以上处罚的计一次;

市场监管局

综合行政执法局、环保局、安监局

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